图文实录|江苏省环境保护厅2月例行新闻发布会
2018年2月7日上午9时，江苏省环境保护厅举行例行新闻发布会。省环保厅大气环境管理处刘晓蕾处长发布2017年全省大气污染防治工作相关情况及2018年大气污染防治重点工作，省环境监测中心程炜主任发布2018年春节假期空气质量预报，省环保厅新闻发言人助理庄新文主持新闻发布会。
△新闻发布会现场
图文实录
江苏省环境保护厅2月例行新闻发布会：
△省环保厅新闻发言人助理庄新文
庄新文：
各位记者朋友们：上午好！欢迎参加省环保厅新年首场例行新闻发布会。周一，我们发布了2017年全省十大环境新闻，社会反响效果非常好。应该讲，这些环境新闻的背后都凝聚着大家的心血、反映了一年的辛劳！我想更为重要的是，这些新闻见证了在打赢污染防治战攻坚战中，各位是冲在最前沿的；在美丽江苏的生动实践中，各位的妙笔都是点睛之作。
今天新闻发布会的主题是关于大气污染防治工作。坚决打好污染防治攻坚战，是全面建成小康社会决胜期的三大重点任务之一，而打好攻坚战的重中之重就是打赢蓝天保卫战。今年国家将制订蓝天保卫战三年作战计划，确保大气污染治理在2020年取得更大成效。所以，我们新年的第一个发布会就以大气污染防治工作开篇，主要目的就是要抓住重点不放松、开年起步就冲刺，用久久为功的韧性、从严从紧的狠劲，努力为全年大气污染防治工作奠定坚实基础！
现在，有请刘晓蕾处长介绍2017年全省大气污染防治工作相关情况及2018年大气污染防治重点工作。
△省环保厅大气环境管理处刘晓蕾处长
刘晓蕾：
大家好！
根据会议安排，我就全省大气污染防治工作情况作一个简要通报。
一、2017年大气污染防治工作进展
2017年是“大气十条”收官之年。在省委、省政府的领导下，各地、各部门认真落实“大气污染防治行动计划”、“十三五”环保规划以及“两减六治三提升”专项行动方案，向“最难处”攻坚，朝“最好处”努力，推动我省空气质量持续改善。全省PM2.5平均浓度为49微克/立方米，同比下降3.9%，比2013年（“大气十条”考核基准年）下降32.9%，超额完成国家“大气十条”目标；13个设区市平均重污染天数为3天，同比减少3天，比2013年减少23天，直观感受就是霾污染变少、蓝天变多了。
2017年初，全省共安排大气治理重点工程4288项，9月份又增补VOC治理项目912项，合计5200项，比往年翻了两番；实际完成5377项，超额完成177项。主要做了六件事：
一是狠抓减煤减化。整治燃煤小锅炉11761台，全面完成10蒸吨/小时以下燃煤锅炉整治工作。推进非电行业重点耗煤企业关停或改造，全省煤炭消费量同比减少1000万吨以上。开展化工企业“四个一批”专项行动，关停落后化工企业1421家。
二是狠抓提标改造。推进燃煤机组超低排放改造，大型燃煤机组超低排放实现“全覆盖”。实施工业污染源全面达标排放计划，推进钢铁、焦化、玻璃行业烟气脱硝设施建设，加强钢铁冶炼行业无组织废气治理。
三是狠抓有机废气整治。省政 40 37432 40 14985 0 0 2018 0 0:00:18 0:00:07 0:00:11 2857制定出台有机废气治理实施方案，进行重点攻坚。印刷包装、集装箱制造等7个重点行业改用低VOC含量的水性涂料，在所有化工园区推行泄漏检测与修复技术，建成油码头油气回收示范工程12个。
四是狠抓治车治船。淘汰老旧机动车8.04万辆，推广新能源汽车2.13万辆，新建港口岸电系统151套。非道路移动机械排放标准从国Ⅱ升级到国Ⅲ，普通柴油标准接连迈上国Ⅳ、国Ⅴ两个台阶。严格落实船舶排放控制区要求，9月1日起，所有港口船舶靠泊期间均使用低硫油或岸电。
五是狠抓防尘禁烧。加快推广装配式建筑，全面推进施工标准化管理，开展港口粉尘综合治理专项行动，完成堆场扬尘治理项目324个。狠抓秸秆综合利用和禁烧工作，环保部卫星遥感监测到的秸秆火点数下降到零。
六是狠抓应急管控。夏季，针对严峻的臭氧防治形势，实施大气治理强化措施，扭转臭氧超标带来的不利局面。冬季，启动为期40天的空气质量应急管控，采取绿色发电调度、工业企业限产限排、施工工地临时管控、设区市交叉互查等有力措施，确保空气质量有效改善。
二、2018年大气污染防治工作重点
虽然我省大气治理工作进展总体较好，但治理任务仍然繁重而艰巨，冬季霾污染问题还没有完全解决，夏季臭氧超标问题又快速凸显出来。对大气治理的长期性、复杂性和艰巨性，我们始终有着清醒的认识，将坚持不懈、久久为功，采取更强、更严、更实的措施，并努力提高科学施策水平，坚决打赢蓝天保卫战。
2018年，紧扣PM2.5和臭氧浓度的“双控双减”目标，实施大气治理重点工程6000项以上，多措并举，更大力度地推进大气污染治理。重点抓好五件事：
一是严控燃煤污染。大力推进非电行业煤炭削减，加快实施热电整合，继续削减全省煤炭消费总量，启动10万千瓦以下燃煤机组超低排放改造和10—35蒸吨/小时燃煤锅炉整治，年内分别完成40%以上的治理任务。
二是深入治理工业污染。对企业数量少、规模小、基础设施差、环境防护距离拆迁不到位、老百姓投诉多的化工园区，建议地方取消化工园区定位，继续再关停一批化工企业。开展非电行业氮氧化物深度减排，焦炉大气污染物排放浓度达到特别排放限值要求，水泥、钢铁、玻璃行业30%以上的生产线完成脱硝改造。加大VOC治理力度，实施清洁原料替代及VOC治理项目3500个以上。
三是加强机动车船污染防治。继续淘汰老旧机动车，再推广一批新能源汽车。大力推进城市电动公交车，南京、苏州等市试点推进电动公交车“全覆盖”。各市、县划定禁止高排放非道路移动机械使用的区域，区域内禁用国Ⅰ及以下标准的机械。严格落实船舶排放控制区要求，提高船舶靠港停泊期间的岸电系统使用率。
四是综合治理城乡面源。依法完成“散乱污”企业清理整顿，实施餐饮、汽车维修行业VOC整治。加快推广装配式建筑，推行“绿色施工”，进一步提升道路机械化清扫水平。完成油码头油气回收治理改造项目50个，开展加油站油气回收深度整治和在线监控系统建设。保持秸秆禁烧的高压态势，确保火点数处于全国较低水平。
五是进一步夯实工作基础。启动臭氧研究三年攻关行动，组织各设区市开展VOC排放清单和源解析工作，健全VOC监测监控能力，逐步摸清底数、掌握臭氧机理，并拿出针对性的臭氧管控措施。进一步提升重污染天气预测预警水平，强化应急响应措施的落实，有效实现重污染天气过程“缩时降峰”。
最后，衷心感谢各位记者朋友对大气污染防治工作的关心、理解和支持。我们在做好本职工作的同时，将加强与媒体的沟通，及时通报相关信息。谢谢大家！
庄新文：谢谢刘处长。去年大气污染防治工作也是在座各位关注的焦点，刘处长及时发布、通报了很多新闻，非常感谢。下面请程炜主任，发布2018年春节假期空气质量预报。
△省环境监测中心程炜主任
程炜：
记者朋友们，大家好！
春节是一年当中最重要的传统节日，空气质量状况为大家所普遍关注，下面报告一下往年情况和今年预测结果：
一、往年情况。主要有三个规律：一是空气污染集中于除夕、初一和初五。近几年春节期间，受烟花爆竹集中燃放的影响，13市一般均在除夕夜至初一上午、大年初五这两个时段，PM2.5、SO2等大气污染物将出现明显攀升。二是采取禁燃措施的城市空气质量较好，以南京市为例，2013~2014年春节期间全市PM2.5平均浓度持平或高于全省平均，2015年以来，南京市开始禁燃禁放后，PM2.5浓度比全省平均下降10~14个微克/立方米。三是春节期间空气质量也受到一定的气象条件影响。例如，2017年，在环保部门持续加强大气污染物管控，南京、苏州、盐城等多个城市禁止烟花爆竹燃放的情况下，总体上全省空气质量较好，以良为主；但在节假后期初六、初七两天，受到静稳天气影响，空气质量有所转差。
二、今年春节期间预测情况。今年我们和省气象局、中国环境监测总站进行会商，预测结果显示，2月15日（除夕）至2月21日（初六）期间，我省大气污染扩散气象条件偏差，大气环流比较稳定，气象条件不利于污染物扩散，期间沿江8市也有两次弱降水，预计我省大部分地区空气质量以轻度污染为主，未禁燃城市、苏北5市可能出现短时重度或以上污染。
预计春节假期全省空气质量将经历这样三个阶段：2月15-16日（除夕至初一），受烟花爆竹燃放和冷空气污染传输影响，恰逢污染扩散条件不利，大气污染物难以快速清除，全省空气质量在轻度-中度污染之间，预计初一凌晨空气质量较差，部分城市短时可达重度-严重污染；2月17-19日（初二至初四），大气污染扩散形势略有好转，在16日夜里-17日，18日夜里-19日沿江局部地区会经历两次弱降水过程，全省空气质量以良-轻度污染为主；20-22日（初五至初七），冷空气南下可能带来一定的污染物区域输送，全省空气质量以轻度污染为主，局部短时可达中度污染，冷空气过境后全省空气质量以良为主。这三个阶段中，可能有两个明显污染过程：一是从除夕到初一，是冷空气过境，扩散条件并不是很有利，可能会造成中度到重度污染，特别是没有采取禁放的城市；另一个是初五到初六又有冷空气南下，对北方部分污染的输送也造成我省部分区域的一个中度到重度污染的过程。上面就是我们预测预报的情况。
三、预报预测情况将第一时间对外发布。省环境监测中心将每日发布未来5天空气质量变化情况，请大家及时关注江苏环保网、微博、微信以及空气质量预报手机APP的空气质量实况、预测预报发布内容。
谢谢大家。
庄新文：谢谢程主任，蓝天是大家的共同梦想，天蓝需要你我的携手奋斗。为响应环保部《“同呼吸、共奋斗”公民行为准则》，倡导公众践行低碳、绿色生活方式和消费模式，积极参与大气污染防治和环境保护工作，江苏省环保联合会联合省内百家环保社会组织发出 “同呼吸 共奋斗 齐圆蓝天梦”的倡议。我们倡议：同享一片蓝天，共建一个家园，需要大家凝聚共识、做守护蓝天的宣传者；身体力行、做守护蓝天的践行者；率先垂范、做守护蓝天的引领者；勇于担当、做守护蓝天的捍卫者，一起为建设“强富美高”的新江苏贡献力量！
下面，各位记者朋友可以就感兴趣的问题向两位处长进行提问！
刘晓蕾：
面对重污染天气，我们按照重污染天气应急预案的要求发布预警，要求各地及时采取针对性的企业限产、工地停工等一些应急管控措施。从效果来看，还是非常明显的。
我们分析了一下，从10月份，进入秋冬季以来数据变化情况，大家可以做一个比较。全省来看，一般是到10月份之后污染是比较重的，由于我们管控措施比较及时到位，从数据看，全省PM2.5平均浓度比2013年同期的降幅，从10月底的27.1%提升至12月底的32.9%，上升了5.8个百分点。再比如，扬州、镇江市PM2.5降幅分别从10月底的17.1%、17.3%提升至12月底的22.9%、23.6%；宿迁、盐城市PM2.5降幅分别从10月底的21.5%、24.7%提升至12月底的25.7%、33.8%，这些数据都一致性的表明，采取管控措施，PM2.5降幅效果比较明显。虽然我们可能感觉不明显，但是这个数据说明了管控措施是有效的。
△现代快报记者提问
程炜：
空气的预测预报，是一个比较复杂的过程，空气质量的变化，受到的影响因素是比较多的，我们在预报过程主要考虑是三个因素，一是当前的环境质量状况，包括我省本地区域、预测区域、以及周边区域的环境质量实况和现状。二是气象状况、大气状况，比如说我们要预测1天、2天包括5天之后的，这个未来几天的气象状况、气象条件，对空气质量影响还是比较大的。三是污染物本地排放和外部输入情况。包括本地的污染源，工业、电厂、交通等大气污染源的排放情况，另一个是周边的大气污染物的长距离输送情况，是我们主要考虑的因素。
在这三个因素预测基础上，我们利用国际上发达国家做的很多的空气质量预报模式、我国中科院等科研机构提供的空气质量预报模式，对污染物在未来几天的动态变化，进行模拟、进行预测，并结合实际的情况，进行适时的修正，从而达到动态更新和调整的结果。
空气质量预报还需要专家会商，我们除了和气象台进行会商外，还和中国环境监测总站建立了会商机制，通过和国家和省级气象、环保监测部门合作，对重污染天气过程进行联合预报、预警、会商，来确定我们预测预报的结果，从而发布最终的空气质量预报结果。
庄新文：由于时间关系，提问环节到此结束。中国人民的传统佳节——春节马上就要到了，在这里提前祝大家新春快乐、阖家安康，万事如意、幸福绵长！
今天的发布会就开到这里，谢谢大家！
往期精彩回顾